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三、辽宁教育体制和教育经费
目前,辽宁省已建立了具有中国特色的、面向21世纪的与辽宁经济社会发展相适应的规模适当、结构合理、科类齐全的教育体系。在教育体制方面,实行以政府办学为主体,社会各界共同参与的办学体制:基础教育以政府办学为主;高等教育形成了中央、省、市三级办学,中央、省两级管理,以省统筹为主的办学和管理的格局;职业教育和成人教育实行在政府统筹管理下,主要依靠行业、企业、事业单位办学和社会各方面联合办学。
在教育投入方面,辽宁省建立了以国家财政拨款为主,多渠道筹措教育经费的体制。2001年,全省教育经费已达170.39亿元,国家财政性教育经费为113.11亿元,财政预算内教育经费为96.80亿元,预算内教育事业费80.07亿元,分别比1995年增长105.1%、64.7%、94.5%、78.0%,比2000年增长了16.4%、10.2%、12.7%和13.6%。预算内教育经费(包括城市教育费附加)占全省财政总支出的比例为25.84%,比1999年的17.09%提高了8.75个百分点。
辽宁省教育经费收入构成为:
财政预算内教育经费96.80亿元,占总收入的56.81%;
各级政府征用于教育的税费9.28亿元,占总收入的5.45%;
校办产业、勤工俭学和社会服务收入用于教育的经费2.00亿元,占总收入的1.17%;
社会团体和公民个人办学经费4.74亿元,占总收入的2.78%;
社会捐集资办学经费0.53亿元,占总收入的0.31%;
事业收入47.38亿元,占总收入的27.80%;
其它收入4.64亿元,占总收入的2.72%。
四、辽宁基础教育
“八五”以来,在“解放思想、深化改革、不断发展、不断提高”方针政策引导下,辽宁基础教育持续发展,教育质量不断提高。到2002年,小学适龄儿童入学率达到99.37%,初中适龄人口入学率达到99.23%,与1995年相比,初中适龄人口入学率提高近5个百分点;小学12161所,在校生3061398人,专任教师175549人;初中1909所,在校生1880118人,专任教师111920人。
2002年,全省普通高中453所,在校生518810人,专任教师30312人,与1995年相比,普通高中增加56所,在校生增加227131人,专任教师增加9092人;初中升学率67.8%,比1995年增加33.38个百分点。
2002年,辽宁省有幼儿园(所)6639所,在园幼儿667930人,专任教师23521人。
2002年,辽宁省特殊教育学校75所,在校生8926人,专任教师1829人,与1995年相比,在校生增加722人。
面向未来,为建立与全面小康社会相适应的基础教育,辽宁省围绕城市教育、农村教育和素质教育三大主题,积极落实高中教育大发展,义务教育按“两类新三片”规划推进的工作思路(“两类”:辽宁省义务教育处于国家新划分的“普九”三类地区中巩固提高地区和高水平高质量“普九”地区;“三片”:按经济发展水平和“普九”水平把全省100个县区划分为巩固、提高、高水平高质量“普九”三片地区),从多方面进行脚踏实地的改革探索。加强中小学布局调整,努力提高办学效益;加大薄弱学校改造力度,加快农村初中标准化建设进程,努力提高办学水平;加大课程改革力度,努力提高教育教学质量;加大考试制度改革力度,努力增强考试的素质教育导向作用;加快普通高中扩招的步伐,努力拓宽初中学生的升学渠道;积极鼓励社会各方面力量办园,多渠道、多形式地发展学前教育。普及中小学信息技术课,大力推进基础教育信息化;突出研究性学习、外语教育、信息技术教育、科技教育和艺术教育特色,全面推进素质教育。提高农村教育办学活力,实行“在国务院领导下,由地方政府负责,分级管理,以县为主的体制”;加大农村教育为农业、农村、农民的服务力度,深化教育教学改革,力求尽快把全省农村教育全面引向振兴之路;通过构建基础教育新课程体系,增强德育工作的针对性、实效性与主动性,深化考试招生制度改革,提高教师队伍的整体素质,加快教育信息化的步伐,推进基础教育优质教育资源有序扩张,有计划、有步骤地高水平、高质量发展辽宁基础教育。
五、辽宁职业技术教育
辽宁职业技术教育取得了长足的发展。2002年,辽宁省有高职(专科)院校30所,创建国家级示范学校1所,国家级示范专业1个,全省高职年招生达63939人,在校生规模达147156人;普通中等专业学校数137所,在校学生数151810人,招生数为56814人,毕业生数为42856人;职业中学数为340所,在校生数为164241人,招生数为63208人,毕业学生数为53324人;中等职业教育与骨干示范专业建设不断加强,有10个专业点被认定为全国职业学校示范专业(点),位居全国首位;建立职业教育中心54所,其中有14所职业教育中心被省教育厅确定为标准化职业教育中心。
六、辽宁普通高等教育
改革开放以来,辽宁省普通高等教育有了巨大的发展,先后上了几个台阶。
1995年、2000年、2002年辽宁普通高等教育发展状况
|
年份 |
学校数 |
在校生(万人) |
校均规模 |
专任教师数(万人) |
生师比 |
在校研究生(人) |
研本比(本科生为1) |
|
1995 |
61 |
18.7 |
3070 |
2.34 |
8.0 |
7855 |
0.075 |
|
2000 |
58 |
31.2 |
5384 |
2.75 |
11.4 |
14591 |
0.070 |
|
2002 |
66 |
47.6 |
7212 |
3.38 |
14.1 |
25483 |
0.084 |
1995、2002年辽宁普通高等学校学科及学位点发展情况
|
年份 |
博士后流动站 |
博士点 |
硕士点 |
国家重点学科 |
|
1995 |
21 |
110 |
468 |
9 |
|
2002 |
42 |
180 |
599 |
28 |
1995年,全省高校已达到61所,在校生达187267人。其中在校研究生7855人,博士生1500人,硕士生6355人;本科在校生104607人,专科在校生74805人。研究生与普通本科生之比为0.075:1。校均规模3070人。全省有教职工58455人,其中专任教师23400人,生师比为8.0:1。同时,全省普通高校中拥有博士点110个,硕士点468个,国家级重点学科9个。
2002年辽宁普通高等学校的类别状况
|
总计 |
综合大学 |
理工卫 |
农业 |
医药 |
政法 |
财经 |
语言 |
体育 |
艺术 |
师范 |
民族 |
高职 |
|
66 |
3 |
17 |
2 |
6 |
2 |
3 |
1 |
1 |
2 |
8 |
1 |
20 |
2000年,经过高等教育管理体制改革,及高校合并、布局结构调整,全省拥有普通高等学校58所,其中,中央部委所属院校7所,省市属院校51所。普通高校在校生总数312301人。其中在校研究生14591人,博士生3425人,硕士生11166人,比1995年增长`了85.8%;在校本科生209785人,研究生与普通本科生之比为0.070:1。校均规模5384人。全省有教职工总数61707人,其中专任教师27508人。专任教师中,具有研究生以上学历的9121人,占专任教师的33.2%;正、副高职人员11304人,占专任教师总数的41.09%;博士导师283人,硕士导师3796人,博士、硕导师442人。生师比为14.1:1 ,比1995年提高了3.4个百分点。
2002年,全省拥有普通高等学校66所,其中中央部委所属院校5所,省市属院校56所,民办高校5所。共设哲学、经济学、法学、教育学、文学、历史学、理学、工学、农学、医学、管理学等11大学科1923个本专科专业点。基本形成了多科类、多层次的完整高等教育体系。2002年普通高校在校生总数476019人。其中在校研究生25483人,博士生5594人,硕士生19889人,本科生303380人,研究生与普通本科生之比为0.084:1。校均规模7212人。全省有教职工总数69667人,其中专任教师33819人。专任教师中,具有研究生以上学历的11693人,占专任教师的34.6%;正、副高职人员14556人,占专任教师总数43%。全省普通高校中拥有博士点181个,硕士点599个;有博士后流动站42个,两院院士和学科评议组成员18人;国家级重点学科28个;省级重点学科131个。
辽宁省普通高校在努力培养专门人才的同时,还不断探索产、学、研相结合的道路,开展科学研究和开发工作。全省高校共有20792人从事科研及开发工作,2002年,全省高校承担科技项目5688项,其中国家“973”项目53项,国家“863”项目79项,国家科技攻关项目59项,国际合作项目53项。当年合计经费11.64亿元。
辽宁高校还大力兴办高新技术产业,不断强化自身的社会服务功能,积极组织科研力量,投身经济建设主战场,加速科技成果向现实生产力的转化,2002年,辽宁高校校办产业达482个,其中科技企业137个。一批重大科研成果取得了良好的社会和经济效益,比如大连理工大学“洪水预报调度系统”、沈阳工业大学“永磁电机”、沈阳农业大学“超级稻育种”和“工厂化高效农业”等一批项目均达到国际先进水平,并得到推广。
大学科技园建设取得了可喜的成绩,目前全省有23个依托高校已经或正在建设的大学科技园,这些大学园区为孵化高新技术企业、培养创新人才发挥了重要的作用。其中东北大学科技园已被列入首批国家重点建设的国家大学科技园之一。
辽宁高校科技情况表
|
年度/项目 |
科技活动人员(人) |
科技经费(千元) |
科技课题(项) |
科技成果 |
成果奖(项) |
|
专著(部) |
论文(篇) |
鉴定成果(项) |
|
1995 |
35050 |
274194 |
5550 |
300 |
11206 |
268 |
317 |
|
2000 |
34170 |
759921 |
5098 |
347 |
14043 |
275 |
213 |
|
2002 |
49647 |
1164147 |
5688 |
321 |
18128 |
309 |
237 |
七、辽宁成人教育
辽宁成人教育包括各级各类以成人为教育对象的学校教育、扫盲和其他形式的教育。2002年全省已建立成人学校8503所,在校生1638884人。其中,成人高等学校30所,招生75948人,在校生201302人(含广播电视大学3所,招生4038人,在校生9684人;职工高等学校24所,招生8746人,在校生21499人;管理干部学院2所,招生492人,在校生1038人;教育学院1所,招生1017人,在校生2466人;普通高等学校举办的成人教育招生61655人,在校生166247人);成人中等专业学校经调整仅剩1所农业广播电视中专,招生6419人,在校生25162人;成人中学150所,招生15395人,在校生34355人;成人技术培训学校7620所,招生1741066人次,在校生1344789人;成人初等学校702所,招生25641人,在校生33276人。高、中等专业教育自学考试发展较快,已开考专业一百多个。2002年,报考人数达448829人,本专科毕业生16495人。由于普通教育的大发展,1995年、2000年、2002年辽宁成人教育相比较办学规模在下降,主要是成人学历教育有所下降,而岗位培训、继续教育不断提高。
目前,一个以提高广大劳动者思想素质和科学文化素质为宗旨,以岗位培训为重点,与基础教育相衔接,与职业技术教育和高等教育相沟通,从初等教育、中等教育到高等教育的终身教育体系业已形成。
八、辽宁民办教育
民办教育是指国家机构以外的社会组织或者个人,利用非国家财政性经费,面向社会举办的各级各类学校及其他教育机构的活动。2002年辽宁省各级各类民办学校和教育机构5707所。其中,民办幼儿园3064所;普通中小学134所;中等职业学校85所;经国家和省政府批准的具有独立建制的民办普通高等职业技术学院5所;具有高等教育学历文凭考试资格的民办高等教育专修学院30所;高等教育自学考试助学机构190个;网站、网校42个;培训机构2124个;中外合作办学机构33个。
目前,在全省现有各级各类民办学校和教育机构中,涵盖了学前教育到高等教育的各个教育阶段,初步形成了政府办学为主体、社会各界积极参与的多元化办学格局。
九、辽宁教育国际交流
改革开放以来,随着我国对外开放政策的实施,辽宁教育国际交流也逐步发展起来。2002年,全省已有50余所高等院校与国外近600所相应的高等院校、教育机构和民间团体建立了校际友好交流关系。全省每年聘请长短期外国文教专家600人左右。他们分别来自美国、日本、德国、韩国、俄罗斯、英国等国家和地区,在全省230所高等院校、中小学及有关教育机构工作。
辽宁省的外国来华留学生人数不断增加,2002年有60余个国家和地区的3760余名外国留学生在辽宁省39所院校学习汉语和中医、经济等专业,接受国外进修访问学者383人次;出席国际学术会议345人次。辽宁高校也通过国家公派、单位公派和自费等多种渠道派出人员赴国外学习和合作研究。2002年,派遣到美、加、英、德、法、日、澳、东欧等国家和地区的留学人员及进修访问学者1633人次。
国际学术交流不断扩大。2002年辽宁省举办了多次国际教育学术会议,邀请来华参加教育会议的学者和有关人士达700余人。向40多个国家和地区派出289个访问团组,达700人次。随着对外交流活动的深入发展,拓宽了高校学术视野,促进了高等学校办学综合实力的增长。
2001年,派遣到美、加、英、德、法、日、澳、东欧等国家和地区的留学人员及进修访问学者610人次,接受国外进修访问学者375人次,出席国际学术会议480人次,出席国际会议交流学术论文378篇。
在辽宁的外国留学生情况(人)
|
时间 |
长期生 |
短期培训生 |
接受院校数 |
国家数 |
|
奖学金 |
自费生 |
|
1995年 |
136 |
1195 |
447 |
21 |
30 |
|
2000年 |
311 |
1862 |
457 |
35 |
50 |
|
2002年 |
383 |
2076 |
670 |
39 |
60 |
聘请外国文教专家、外籍教师情况(人)
|
时间 |
长期文教专家 |
长期外籍教师 |
短期讲学专家 |
聘请院校数 |
|
1995年 |
64 |
128 |
309 |
35 |
|
2000年 |
84 |
157 |
355 |
53 |
|
2002年 |
118 |
223 |
485 |
61 |
|